PROYECTO PRESUPUESTO 2017 DE LA DGEyC


(Breve comparación con 2016)

La planilla del Proyecto de presupuesto 2017 de la DGEyC, con los montos de cada partida de los diferentes incisos (GASTOS EN PERSONAL, BIENES DE CONSUMO; SERVICIOS NO PERSONALES y BIENES DE USO), se puede ver acá.

Compañeros,

Como todos los años, el 30 de septiembre ingresa el proyecto de presupuesto a la Legislatura Porteña. Desde la Junta Interna de ATE Estadística, nuevamente difundimos  los principales “números” de la DGEyC que se proyecta gastar en el próximo ejercicio. Los supuestos económicos para la Ciudad mencionados por el GCBA en el proyecto presupuestario para el año próximo son: crecimiento económico del 3,5%, tipo de cambio promedio de $ 17,92 y una variación de precios del 17%. El aumento estimado de la recaudación, 27,1%.
El total presupuestado para 2017 para la DGEyC asciende a 253 millones, casi un 32% más que el crédito vigente al 30/06/2016 (Ver más abajo Gráfico).
Saludamos que en el Proyecto de presupuesto se contemple un aumento de la partida de viáticos (200%), vestimenta (100%) y se mantenga el monto de la partida para Capacitación. Sobre viáticos, seguimos reclamando que sea cobrado, al menos, por todos los compañeros que trabajan en los operativos de campo.
Por otro lado, observamos nuevamente los montos de la partida 2.9 “Otros Bienes De Consumo” ($ 5.981.000) y también de la partida 3.5 “Servicios Especializados, Comerciales Y Financieros” ($ 22.060.000), ambas partidas, recordemos, se viene sub-ejecutando sistemáticamente desde el año 2009 (ver más acá). Seguimos proponiendo que con ese dinero disponible se puede financiar el pase a planta de los aun compañeros contratados (alrededor de 30 compañeros hacen más de 7 años que están en esa situación de manera continua).  
Como venimos sosteniendo, PLATA HAY en la DGEyC. Sólo es necesario que sus autoridades planifiquen los gastos y entre todos sigamos mejorando las condiciones laborales y salariales de todos los trabajadores

Principales “números” del proyecto de presupuesto de la DGEyC
  • El total presupuestado para 2017 para la DGEyC asciende a 253 millones, casi un 32% más que el crédito vigente al 30/06/2016 (Ver más abajo Gráfico). El presupuesto de la DGEyC incluye el Programa 89 Sistema  Estadístico de la Ciudad y el 90 Plan Nacional de Estadística. El primero representa casi el 99% del total presupuestado.
  • La composición del gasto en el proyecto 2017 se distribuye en 43,0% para Gastos en Personal, 44,4% para Servicios No Personales y el 8,1% para Bienes de Uso.
  • En el próximo ejercicio, el Gasto en Personal tiene asignado un crédito total de $108.913.140, lo cual significa una variación positiva del 32,9% respecto del crédito vigente al 30/06/2016.
  • El inciso Bienes de consumo tiene un crédito previsto para 2017 de $ 9.311.000 que refleja una variación positiva de 26,3% respecto del crédito vigente al 30/06/2016. Acá se destaca nuevamente el monto de la partida 2.9 “Otros Bienes De Consumo” ($ 5.981.000), partida que, recordemos, se viene sub-ejecutando sistemáticamente desde el año 2009 (ver más acá)
  • El gasto en Servicios No Personales tiene un crédito previsto de $ 111.406.000 que representa un 30,5% de incremento respecto del crédito vigente al 30/06/2016. En este inciso se incluye la partida para los contratados (3.4 Servicios Profesionales, Técnicos Y Operativos) que tiene asignado un monto de 43 millones, es decir, un 29,5% respecto al crédito vigente al 30/06/2016. Cabe mencionar, que también se incluye la partida 3.5 “Servicios Especializados, Comerciales Y Financieros”, con un monto de $ 22.060.000, partida que, recordemos, se viene sub-ejecutando sistemáticamente desde el año 2009 (ver más acá)
En este inciso, también se destacan los incrementos porcentuales de las siguientes partidas:
3.2 Alquileres y Derechos: el incremento es de 83% (sobre el crédito vigente al 30/06/16), alcanzando $ 7 millones
3.3 Mantenimiento, reparación y limpieza: observamos que esta partida se incrementa en 55% (con respecto al crédito vigente al 30/06/16), alcanzando casi $ 15 millones
3.7 Pasajes, Viáticos Y Movilidad: se incrementan 200%, alcanzando $ 3.300.000
  • El Gasto en Bienes de Uso, para el 2017, tiene un crédito previsto de $ 20.400.000 que representa un 38,3% de aumento respecto del crédito vigente al 30/06/2016. Casi la totalidad de este inciso se destina a 2 partidas:
4.2 Construcciones: se destaca un fuerte incremento (300%), destinándose $ 4 millones
4.3 Máquinas y equipos: la suma alcanza $ 14.700.000 (incluye "equipos de computación", "equipos de oficina y moblaje", entre las más importantes).

SOBRE EL PROGRAMA 90: para el próximo año alcanza $ 3.000.000 (este año es de $ 2.500.000).  
Las definiciones de los incisos y las partidas, las podes encontrar en la Resolución 386/MHGC/2012 “Clasificaciones Presupuestarias de Recursos y Gastos para el Sector Público Gubernamental GCBA”.


Gráfico Evolución del total presupuestado de la DGEyC y Saldo no utilizado (en millones de pesos corrientes). Ciudad de Buenos Aires. Años 2008/2017




Año
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
% de sub-ejecución
33,0
9,4
15,7
20,2
30,3
4,2
15,4
14,5

Nota: incluye la suma de los Programa 89 Sistema  Estadístico De La Ciudad  y 90 Plan Nacional De Estadística.  

Fuente: elaboración propia en base a las planillas del presupuesto Ministerio de Hacienda (GCBA). Cuentas Anuales de Inversión 2008/2015, Ejecución al 31/06/2016 y Proyecto Presupuesto 2017
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Contratados. El aumento pautado para Octubre es insuficiente.



Contratados: en octubre 2016 nuevo aumento salarial de 7%

Compañeros/as

A partir de octubre, los contratados cobrarán el último aumento salarial de 7% otorgado para este año, que se suman a los anteriores aumentos trimestrales. Aún en la DGEyC, los contratados representan el 35% del total de trabajadores (alrededor de 30 compañeros con más de 7 años de contratos continuos).

Si comparamos los aumentos salariales de los contratados al 3º trimestre 2016 con la evolución de la inflación (IPCba) y el valor de las canastas, ambos indicadores publicados por la propia DGEyC, se observa una importante caída del poder adquisitivo de esos salarios (Entrá a la plataforma virtual TU SALARIO para calcularlo).
También seguimos observando la significativa brecha que existe entre un salario promedio de un contratado de la DGEyC y el de un Administrativo Tramo A Nivel 01 (AA01) con una evaluación del fondo estímulo de 60%, teniendo en cuenta que la mayoría de los casos realizan las mismas tareas.
Gráfico 1. Porcentaje que representa el salario promedio nominal bruto de CONTRATADO de la DGEyC sobre el salario nominal Bruto de ADMINISTRATIVO-Nivel 01-TRAMO A (con fondo estímulo de 60% de evaluación) de la DGEyC. Enero 2014/ Diciembre 2016
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Fuente: elaboración propia

Con la información disponible sobre la ejecución del presupuesto de la DGEyC (al 30/06/16), y con los datos presentados más arriba, hay plata para que la DGEYC aumente los salarios de los contratados. Seguimos insistiendo en la necesidad de una AMPLIACIÓN para los contratados, evitando así el incremento del deterioro salarial y achicar la brecha con el salario de los planta permanente, haciendo cumplir el derecho constitucional “a igual tarea igual remuneración”.

Por último insistimos en reclamar el cumplimiento de la estabilidad contractual firmada en paritarias y con el pase a planta transitoria por antigüedad sin excluir a trabajadores con más de 10 años de contrato ininterrumpidos y tareas permanentes y regulares en la DGEyC.

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MAIL: estadistica.ate@gmail.com
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El ajuste nos perjudica a todos: planta permanente, transitoria, contratados y ETOI


ABRIL 2016. Comienza la pérdida del poder adquisitivo de nuestros salarios. El ajuste nos perjudica a todos: planta permanente, transitoria, contratados y ETOI

Por eso ATE reclama: Apertura ya de paritarias 2016.  Ampliatorias a contratados y aumento del básico para ETOI. PLATA HAY

Compañeros/as

En los últimos meses venimos sufriendo la inflación y los aumentos de tarifas de los diferentes servicios tales como electricidad, gas, agua y transporte. Cada vez que vamos al supermercado comprobamos que todo está más caro. Para ponerlo en números, la DGEYC publica que el IPCba abril fue de 6,5%, el acumulado en el 1º cuatrimestre: 19,2%; y el interanual (abril 2016 vs abril 2015): 40,5%. 

¿Y NUESTROS SALARIOS? En abril, los planta permanente y transitoria cobramos el  primer aumento salarial acordado por paritaria: 14% (recordamos que ese aumento se mantiene congelado hasta octubre). Este porcentaje de aumento salarial supone un ajuste de, solamente en abril, 5 puntos en nuestros salarios. Y la perdida de nuestro salario real, por el acuerdo paritario firmado por SUTECBA, quedaría atada a la evolución de la inflación hasta octubre. Desde ATE, venimos planteando que EL SALARIO NO ALCANZA Y EL  AUMENTO PARITARIO 2016 ES INSUFICIENTE (véase nuestro comunicado del 27/04/16: Reapertura de paritarias 2016 en Ciudad. GRILLA SALARIAL 2016). Estamos convencidos que el primer objetivo de un acuerdo paritario es garantizar el poder de compra de los trabajadores. ATE llevó otra propuesta al GCBA. El 16/03 presentó un petitorio en el Ministerio de Hacienda del GCBA reclamando un piso paritario del 45% para todos los empleados, blanqueo del concepto de antigüedad establecido en el Acta Nº06/2014, pase a planta, reencasillamiento y efectivizar el derecho constitucional a la carrera administrativa, entre otros puntos (véase acá PETITORIO completo). Y también durante la movilización del 19/04/16. 

Con los datos de abril en la mano, claramente nos está ganando la inflación. Por eso, desde ATE seguimos solicitamos la inmediata  REAPERTURA de la paritaria, y un aumento acorde a la realidad económica que vive el país y que mejore las condiciones de trabajo.

PARA LOS CONTRATADOS: AMPLIATORIA YA

Los contratados representan el 35% del total de trabajadores de la DGEyC. La renovación se realizó con un 10% de aumento sobre el monto del último trimestre del año pasado. El resto de los aumentos del año nuevamente serán en cuotas: 9% (2º trimestre), 8% (3º trimestre) y 7% (4º trimestre). Ahora bien, aparte del contexto económico descripto más arriba, en junio de 2016 aumenta el monotributo. Por los datos del IPCba al 1º cuatrimestre, esos porcentajes de aumentos para los contratados son insuficientes. Pero reiteramos, el gran problema es la base que se toma para calcular estos porcentajes. Consideramos que esa base (para la mayoría de los compañeros) sigue siendo baja si la comparamos con los sueldos de planta permanente de la DGEyC y el valor de la canasta del hogar 5 bis publicado por el propio organismo (Véase nuestro comunicado del 30/03/16: la estructura salarial de los contratados del 1º trimestre 2016). De ahí que venimos reclamando una previa recomposición salarial a la renovación de los contratos, teniendo en cuenta el sueldo de planta permanente, reivindicando el derecho constitucional “A igual tarea, igual salario”. 

Seguimos planteando, tal como lo hicimos por nota el 28/12/2015 a Donati, los siguientes puntos referidos a los contratados:
- Recomposición salarial y suma fija de $ 2500
- Ampliatoria de todos los contratos para 2016, teniendo en cuenta el sueldo de planta, el valor de la canasta familiar publicada por la propia DGEyC y la proyección del IPCba anual 2016
- Continuidad con el pase a planta transitorio por orden de antigüedad en la contratación.

AUMENTO DEL SUELDO BASICO PARA LOS COMPAÑEROS DE LA ETOI

La Encuesta Trimestral de Ocupación e Ingresos (ETOI), que actualmente va transitando por el 2º trimestre, ya cumplió 1 año y medio en la calle, con muy buenos resultados y altos niveles de efectividad, reconocidos por las propias autoridades de la DGEyC. Desde la Junta Interna de ATE, hacia fines de 2013, impulsamos en varias reuniones con Modernización la creación de un equipo estable de encuestadores, ahora estamos convencidos que ya es tiempo suficiente para que los encuestadores no sigan teniendo contratos trimestrales.
Por otra parte, este año los encuestadores de la ETOI NO TUVIERON AUMENTO DEL SALARIO BASICO. Recordemos que ese salario básico es de $7.500 bruto si logran hacer 20 encuestas mensuales con la “posibilidad” de hacer la “encuestas extra”; pero eso depende de factores que los exceden, como por ejemplo, la asignación de zonas (ya que muchas veces no llegan siquiera al mínimo, por errores de marco o  ausencias, motivos absolutamente ajenos a su trabajo). Sólo en 2016 la DGEyC les aumentó mínimamente el valor de las “extras”, generando incluso diferencias salariales entre los encuestadores que hacen el mismo trabajo.
            Esto se suma a que los encuestadores de la ETOI contratados siguen sin cobrar viáticos. Su trabajo, como el de cualquier encuestador, es moverse en la calle, viajar, ir varias veces a un domicilio, gastar teléfono para acordar las citas, entre otras tareas, y son los que no cobran viáticos. ¿Por qué la mayoría de los encuestadores de la DGEyC cobran viáticos y los encuestadores de la ETOI no? 

Por eso reclamamos: 
Ampliatoria de emergencia ya para todos los contratados
Anualización de los contratos de la ETOI. Pago de viáticos y aumento retroactivo a enero para los encuestadores de la ETOI
Pago de ingresos brutos y monotributo a cargo de la DGEyC para todos los contratados

En la DGEyC, tal como venimos demostrando con los números de su presupuesto,  PLATA HAY (Véase nuestro comunicado: Información sobre PRESUPUESTO 2016 de la DGEyC)

EN MARZO 2016, LA CANASTA TOTAL PORTEÑA ASCIENDE A $ 17.531
Invitamos a todos los compañeros a que entren a la plataforma virtual "TU SALARIO" 
para calcular el poder adquisitivo de sus salarios…

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¿cómo fueron los acuerdos paritarios?


En estos 10 años, ¿cómo fueron los acuerdos paritarios?

Desde la Junta Interna de ATE Estadística y Censos, analizamos los acuerdos paritarios firmados desde el año 2005 (en que se implementó la actual carrera administrativa) hasta 2016, y que luego vemos reflejados en la composición y montos de nuestros recibos de sueldos. Clasificamos todos esos aumentos salariales según sean Remunerativo y No Remunerativos. Y para cada año, si fueron sumas fijas o porcentuales, detallando la cantidad de cuotas (está presentado en la TABLA más abajo). Se observa un cambio importante en las paritarias a partir del año 2008, adquiriendo con la gestión PRO las siguientes características:

-          Congelamiento del valor de las Unidades Retributivas ($ 1,64946) para los trabajadores (no para los funcionarios. Vease: http://juntainternaestadistica.blogspot.com.ar/2015/08/unidades-retributivas.html)
-          Comienzo  del pago de las sumas NO REMUNERATIVAS
-          Predominio de las SUMAS FIJAS (sobre las porcentuales) como sumas no remunerativas; y se vuelve una constante el CUOTEO de los aumentos durante el año.

Durante estos años, asistimos a Negociaciones Colectivas que no expresaron las necesidades del conjunto de los trabajadores, porque estamos convencidos que sin Libertad y Pluralidad Sindical no habrá mejoras sustanciales para los trabajadores. La mayoría de las actas paritarias de los últimos años, fueron firmadas SIN DEMOCRACIA Y PLURALIDAD SINDICAL entre el PRO y SUTECBA “a espaldas de los trabajadores”.

LA NOVEDAD: una planta permanente precarizada…

Reconocemos que, a diferencia del resto de los estatales de la Ciudad, el FONDO ESTIMULO que percibimos en la DGEyC, han mejorado nuestros salarios. Sin embargo, no podemos dejar de resaltar que, por lo expuesto más arriba, la política salarial del GCBA es un reflejo de un fuerte esquema de precariedad laboral que el PRO ha sabido conseguir, y se manifiesta en:
-una planta permanente precarizada, sin reconocimiento de tareas/jefaturas ni antigüedad, desatendiendo el derecho constitucional: “igual tarea, igual remuneración”
-salarios iniciales menores a la canasta familiar total calculada por la DGEyC (excluyendo el monto del fondo estimulo)
-aumentos basados en sumas fijas no remunerativas y en planes de cuotas anuales, con un fuerte impacto negativo sobre el aguinaldo y la jubilación (relativizado a partir del blanqueo realizado en diciembre de 2014)
- falta de actualización del valor de las unidades retributivas (sueldo básico), que luego de la simplificación del recibo y el blanqueo de diciembre 2014, dejan de tener vigencia como criterio para mantener actualizadas las escalas salariales [Para más información sobre Sueldo básico y Unidades Retributivas ingrese acá]
- no aplicación de la Carrera Administrativa y la ausencia de un reencasillamiento justo para todos.

Mencionamos una vez más la necesidad del REENCASILLAMIENTO: el 70% del total de planta permanente de la DGEyC (en los diferentes agrupamientos), es decir, ex 948, ex 959 y todos los que ingresaron por concurso, son TRAMO A Nivel 01.

TABLA: Clasificación de los aumentos salariales para los trabajadores de planta permanente de la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Años 2005/2016




Fuente: elaboración propia en base a actas paritarias y normativas.

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DE LOS AVANCES EN EL RELEVAMIENTO DE PUESTOS DE LA DGEyC NI UN COMENTARIO OFICIAL...


...SE HABLA MUCHO DE TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ABIERTO PERO DE LOS AVANCES EN EL RELEVAMIENTO DE PUESTOS DE LA DGEyC NI UN COMENTARIO OFICIAL...

Compañeros/as:

Informamos que se publicó la RESOLUCIÓN N° 647/MHGC/16 que menciona, entre otras cuestiones, que se prorrogó el plazo de finalización del proceso de Relevamiento de puesto hasta el 31 de marzo de 2016, y agrega que aquellas reparticiones que no finalizaran la tarea encomendada luego de la prórroga mencionada quedarán privadas del reencasillamiento de la Carrera Administrativa aprobada mediante Acta Nº 17/13. Por NOTA, solicitamos al Director General información de los avances sobre el proceso de Relevamiento de puestos realizado en la DGEyC (Véase NOTAS presentadas el 28/01/16 y el 28/03/16).

Por otro lado, informamos que en el mes de marzo, se dieron de ALTA VARIOS PUESTOS EN EL NOMENCLADOR DE PUESTOS, de los cuales se observan dos que aplicarían para la DGEyC: AUXILIAR ESTADISTICO y ANALISTA ESTADISTICO.

Hace más de 4 meses que hicimos público la posibilidad de que haya en la DGEyC “cupos a cubrir” en el relevamiento de puestos (Véase nuestro comunicado 17/12/2015), con todas las consecuencias negativas que conllevan para los trabajadores. Desde la Junta Interna de ATE señalamos que no estamos de acuerdo con la existencia de cupos como criterio de encasillamiento. Muchos compañeros se han acercado manifestando su preocupación y consultarnos sobre este tema. Pasado todo este tiempo, hasta el momento, las autoridades de la DGEyC continúan sin aclararlo. Ante esta novedad, solicitamos al Director General J. M. Donati que informe sobre esta situación a todos los trabajadores de la institución.

Resaltamos que uno de los derechos que tenemos los trabajadores de planta permanente del GCBA es el Derecho a la Carrera administrativa. Ponemos nuevamente a disposición de todos los compañeros el material que sintetiza el recorrido sobre la implementación de la carrera administrativa de la Ciudad a lo largo de los últimos 25 años y su normativa correspondiente:
Material sobre la Carrera Administrativa
 
Entre todos tenemos que pelear por: 

¡ENCASILLAMIENTO y derecho a la Carrera administrativa para todos! 
NO A LOS CUPOS EN EL ENCASILLAMIENTO
A IGUAL TAREA, IGUAL SALARIO 

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